龙城区在扶贫攻坚战役中,充分发挥各级党委和党组织的战斗堡垒和引领作用,通过着力实施包保、领头雁、规范和富裕四大工程,全力推进抓党建促精准扶贫工作,使全区脱贫攻坚工作的顺利开展,取得了明显成效。
压实包保责任,凝聚合力。按照区委《关于进一步深化包扶机制的通知》等文件要求,根据干部调整变化情况,认真调整充实区党政班子成员包镇街、区直部门包村工作,做到每名县级干部包1个贫困村,为每个村下派驻村工作队,配备了第一书记,协调机关工委、扶贫开发局等单位,安排所有机关干部包扶贫困户,实现26个贫困村、4773户贫困户、9983口贫困人口包保工作全覆盖。结合开展“两学一做”学习教育,积极调度县级领导、区直部门和包村干部深入贫困户家中开展工作促进脱贫。为发挥第一书记作用,对26个贫困村的第一书记做到选硬人、选强人、选能人,同时加强日常管理和考核激励,今年已经提拔重用优秀村第一书记9名,调动了他们的工作积极性。
提高干部素质,提升能力。以选优配强村党组织书记、建设能人型村班子为目标,大力实施领头雁工程。今年年初,通过抓村“两委”换届选举,使全区村“两委”干部学历、年龄等条件比上届有明显改善,村书记、主任平均年龄比上届下降2.5岁,村“两委”成员90%以上有稳定致富项目,致富带富能力明显增强,能人型班子达到80%以上,村党组织书记带头领办合作社达到总数的三分之一左右。另外,大力加强对村干部教育培训工作,于今年5月对全区400多名村干部进行了系统培训,组织他们参观了建平小平房和区内典型。组织69名村书记到丹东大梨树村毛丰美干部培训学校学习培训,开阔视野,增长见识,提升他们发展经济和带领农民群众脱贫致富的能力。
促进村级规范,激发活力。把加强村级组织规范化建设作为党建扶贫的重要内容,在每个镇选取3个村作为村级党组织规范化建设试点,同时对9个软弱涣散村级党组织采取县级领导包扶、区直部门和非公企业帮扶等措施进行整顿,通过“抓两头、带中间”,全面推进全区村级党组织规范化建设。在去年实现所有村级场所达标的基础上,今年又对2个村级组织活动场所进行了翻建,目前已经投入使用。现在正在规划中涝村党建主题广场。为了加强26个贫困村村级组织活动场所标准化建设工作,通过加大党建基金和党费倾斜力度,在硬件、软件等各个方面予以扶持,目前70%以上的贫困村建设了1000平方米文化广场,全区投入到村级标准化、规范化的资金已经超过200万元。
壮大集体经济,增强助力。加大对发展村级集体经济的调研指导力度,与镇村两级干部共同研究,指导基层因地制宜,一村一策。通过政策扶贫、盘活资产、规范合同、驻村帮扶、发展项目等方式,做到宜工则工、宜农则农、宜商则商,发展壮大村集体经济。同时,组织市区两级党代表视察了各镇党建精准扶贫项目和发展村集体经济情况,推进发展壮大村集体经济工作。预计,今年该区将彻底消灭集体经济“空壳村”,年收入5万元以上的村将达到70%,用于村级公益事业投入明显增加,村级组织服务群众能力明显增强。