（中央储备粮沈阳直属库）
中央储备粮沈阳直属库现有在岗员工91人，管理的中央事权粮370多万吨，委托和租赁库点48家。近年来，我库面对艰巨的收储任务和繁重的管理工作，没有畏惧和退缩，而是知难而进，主动出击，积极应对，我们按照中储粮总公司“从严治企、突出主业、强化基础、转型升级”的总体要求，积极破解难题，狠抓工作落实，围绕“两个打造”目标，深入推进仓储标准化流程再造，不断探索创新监管方式，采取一系列超常规措施，努力化解监管风险，进一步夯实“两个确保”根基，为打造中储粮“金字招牌”和“铁军队伍”奠定了基础。
一、围绕“两个打造”战略目标，全面开展标准仓规范库建设
（一）深入贯彻“两个打造”。我库紧紧围绕“两个打造”的战略目标，坚持以从严治企为主线，以常态化检查为抓手，全年共开展仓储管理各类检查26次，实现了全年检查不间断、承储库点全覆盖，使各类问题在出现初期，均得到及时整改，各类风险化解成效明显。随着管理工作的深入推进，仓储基础工作在“突出主业”中的位置更加突显，“两个确保”基础更加巩固，“金字招牌”的根基更加牢固；从严治企、敬畏制度、按章办事理念深入人心，为打造“铁军队伍”奠定了坚实基础。
（二）强化基础管理，完成包仓制落地。我库以做实“包仓制”为核心，按照总公司在大连召开的仓储标准化工作会议提出的“严格落实责任，严格奖惩机制，大力推进提质增效，走内涵式发展道路，向管理要效益”的总体要求，真正把“包仓制”做实、做细、做透，不当摆设，不流于形式，简便管用。一是制定包仓方案。通过学习考察并借鉴先进直属库的经验，重新制定了科学合理的包仓考核方案，主要包括数量、质量、费用、安全、基础管理等重要指标。二是完善百分考核。重新划分了包仓责任区，保管员由4人增加到9人，保管员岗位责任落实到人头。与此同时，建立了包仓管理奖罚考核机制，细化了《包仓保管员工作目标百分考核标准》，实行单仓量化考核，每月考评一次，考核分数与包仓保管员奖金挂钩，充分调动保管员积极性，增强了责任感，工作尽心尽力、尽职尽责，实现了零熏蒸、无坏粮，通过包仓责任制，“两个确保”的根基更加牢固，仓储基础工作更加稳固。三是强化监督检查。仓储管理科按照包仓考核方案负责日常检查和周检查，主管主任半个月组织检查一次，主任至少每月不定时抽查一次，每个月库里组织一次综合性大检查，各级各类检查结果直接与保管员包仓百分考核挂钩。每月包仓考核结果上墙公布，奖金按月兑现。
（三）加大仓储设施设备维修改造投入，全面改善仓储设施条件。紧密结合库区标准化建设，加大仓储设施维修改造力度，累计投入资金1000余万元，通过维修改造和完善功能，使库内仓储设施基本条件、库区标准化、安全生产及科技储粮水平显著提升，清杂整理能力及装卸能力有了新的突破，检化验硬件设备得到了更新补充，库区环境得到了极大改善。
（四）以减损增效为目标，全面提高科技储粮水平。从推广控温储粮技术入手，进行科技储粮推广工作，实现了所有仓房应用了科技储粮技术。应用内环流控温储粮技术仓容10.1万吨；应用空调储粮技术仓容9.9万吨；应用智能通风储粮技术仓容13.7万吨。通过全面开展科技储粮，降低了粮食自然损耗，提高了粮食储藏品质，为客户提供了优质原粮。
（五）以标准仓规范库建设为目标，全面提升仓储管理标准化水平。重点在管理流程标准化、机械设备管理标准化和安全生产标准化等方面开展了有关工作。一是做实管理流程标准。建立健全规章制度和完善业务流程入手，共修改制定各项工作流程61项，制度规范38项，编制了《沈阳直属库仓储管理标准化流程》，明确了仓储各岗位职责、各项业务流程和业务环节的操作规范。同时，对员工进行灌输式培训，使员工明白制度规定是如何要求的，按工作流程应该怎么做，真正使流程落地。二是做实标准化流程执行情况的考核工作。我们针对“做”的效果，实行考核奖惩机制。每周由库领导班子带队，对各区域进行检查考核，对失职的人员进行严厉问责，通过检查与问责使我库各项制度真正落地。三是加强设备管理，对库内所有设备统一编号，统一建档，并使用二维码管理，提高了机械设备标准化、规范化管理水平。四是做实安全生产标准化。我们以开展安全生产标准化评级为契机，狠抓安全生产标准化工作，重新修订了《沈阳直属库安全生产应急预案》，加强安保队伍建设，专职安全巡查员由原来2名增加至8名，真正做到对库区24小时不间断巡查，实现全年零事故。
二、不断探索创新监管方式，规避库外储粮风险
近年来，我库按照总公司和分公司的安排部署，连续四年组织沈阳辖区开展政策粮收储工作，在点多、面广、量大等情况下，我们不断探索创新监管方式，强化政策性粮收储管理能力，全面防控库外储粮风险。
（一）严格人员管理，确保库外储粮处于监管状态。一是根据监管要求，严格落实驻库人员交流规定。二是全面落实驻库员中央事权粮食委托授权书制度，强化其法律责任和意识。三是严格驻库人员遴选，确保具备驻库监管岗位工作能力。四是落实培训制度，对库点法人和驻库人员每年培训学习4次，培训法律常识和业务知识，传达总公司和分公司各项规定要求，提高政策、法律和责任意识，提升履职能力。在驻库管理的基础上，对31家租赁库点全部实行远程监控措施，实现了全覆盖、无死角，进一步提高技防能力，确保“人安、粮安、库安”。
（二）全面开展库外储粮风险评估工作，规避潜在风险隐患。专题研究库外储粮风险防控管理，特别是针对民营库点，从投资收益、企业资信、法人个人行为等方面进行综合评估，把风险等级分为高、中、低三个风险等级，收集各库点投资建仓情况，查询调取企业及法人信用报告，重点掌握法人是否有赌博、炒股票期货、融资担保、对外投资矿产、房地产等行为，如果出现上述行为将被列入高风险库点，我库将加强驻库力量，进行重点监管，并对库点法人进行约谈，对存在极大风险隐患的库点，坚决给予撤并处理。与此同时，我库将已办理的粮权公正手续悬挂于租仓库点项目位置，进一步提高了库外储粮风险防范能力。
（三）实行“四级框架”监管模式，增强监管力度。第一级框架是驻库管理，实行严格的考勤管理；第二级框架是巡查管理，业务部门组成常态化巡查组，循环跟踪检查，以监控质量为重点，发现质量问题立即叫停收购，整改合格后再启动；第三级框架是分片包干管理，库领导班子成员分片包干，每人负责18个库点，随时随机进行现场巡查和全方位检查，检查的重点是政策执行和安全管理；第四级框架是市三部门(直属库、农委、农发行)联合检查，按照分工各负其责，经常性开展库存验收和专项检查工作。通过“四级框架”监管模式，加大了监督检查的力度、频次，实现了监督检查无死角、全覆盖，有效的防控了收购和储存过程中各种违规违纪现象的发生。确保政策性粮收储管理不能出现任何纰漏和闪失，把问题消灭在萌芽状态。
以上是我们在仓储管理和库外监管方面一些经验和做法。在今后的工作中，我们要全力打造中储粮铁军队伍，为塑造中储粮“金字招牌”而增光添彩。
